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浙江:鼓勵(lì)學(xué)校配注冊(cè)消防工程師、采用智慧消防管理平臺(tái)、消控室與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可實(shí)行單人值班…

作者:海灣消防 文章來(lái)源:http://www.cqcpsy.cn/ [ ]
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,提高學(xué)校消防安全工作水平,近日,總隊(duì)與省教育廳聯(lián)合制定印發(fā)了《浙江省學(xué)校消防安全管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。
  • 該辦法將于2021年1月1日起施行,適用于浙江省內(nèi)所有的普通中小學(xué)(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校,浙江省內(nèi)的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

  • 明確消防工作歸口管理職能部門及職責(zé),確定專、兼職消防安全管理人員,鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

  • 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室。消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度,值班(操作)人員應(yīng)當(dāng)持消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證上崗。消防控制室與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可實(shí)行單人值班。

  • 設(shè)有建筑消防設(shè)施的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)制度,落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng),對(duì)技術(shù)性要求高的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并與受委托單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

  • 學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行至少一次全面檢測(cè),檢測(cè)記錄存檔備查并報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)部門備案。

  • 鼓勵(lì)學(xué)校積極采用智慧消防管理平臺(tái)、消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提升消防工作智能化水平。無(wú)需設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所可安裝無(wú)線聯(lián)網(wǎng)煙感等智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。

  • 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理建立校園微型消防站或成立志愿消防隊(duì)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園微型消防站。在崗人員應(yīng)當(dāng)不少于3人,可由消防設(shè)施操作員、保安、聯(lián)防隊(duì)員等人員擔(dān)任。

浙江省學(xué)校消防安全管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理,提高學(xué)校消防安全工作水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《浙江省消防條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》等法律和文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于浙江省內(nèi)所有的普通中小學(xué)(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校,以下統(tǒng)稱學(xué)校。

第二章 消防組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制

第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),建立健全消防安全責(zé)任制,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,保證消防工作所需資金的投入。將消防安全工作納入學(xué)校檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容,建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。

第四條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理體系,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是學(xué)校的消防安全責(zé)任人,對(duì)學(xué)校消防安全全面負(fù)責(zé)。明確消防工作歸口管理職能部門及職責(zé),確定專、兼職消防安全管理人員,鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。學(xué)校與其他單位或個(gè)人發(fā)生承包、租賃或委托管理關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和上級(jí)文件的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定完善學(xué)校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并及時(shí)修訂。

第六條  堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)、盡職免責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的學(xué)校和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。

第三章 建筑消防設(shè)置要求

第七條 學(xué)校校舍建筑應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期檢驗(yàn)維修,確保完好有效。

第八條 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室。

消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度,值班(操作)人員應(yīng)當(dāng)持消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證上崗。

消防控制室與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可實(shí)行單人值班。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置疏散通道和安全出口,不得占用、堵塞、封閉,確保安全出口、疏散門和疏散樓梯滿足人員安全疏散的要求。常閉式防火門應(yīng)當(dāng)設(shè)置隨手關(guān)門提示語(yǔ)。不得占用、堵塞、封閉消防車道和消防車登高操作場(chǎng)地。

宿舍樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等人員密集場(chǎng)所設(shè)置門禁系統(tǒng)的外門應(yīng)當(dāng)設(shè)置不需使用鑰匙即能從內(nèi)部易于打開(kāi)的快速開(kāi)啟裝置,并在顯著位置設(shè)置使用提示的標(biāo)識(shí)。

窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄。確因其他安全需要設(shè)置的,必須在固定柵欄上設(shè)置可以內(nèi)部打開(kāi)的緊急出口,并有明確標(biāo)識(shí)。

第十條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)制度,落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng),對(duì)技術(shù)性要求高的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并與受委托單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。

學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行至少一次全面檢測(cè),檢測(cè)記錄存檔備查并報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)部門備案。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志。

應(yīng)急照明燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部、墻面的上部或頂棚上;備用照明燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置在墻面的上部或頂棚上。

疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在安全出口的上方,設(shè)在疏散走道時(shí)應(yīng)設(shè)置在走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.0米以下的墻面或地面上。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器。學(xué)生宿舍、圖書館、食堂廚房、實(shí)驗(yàn)室、劇場(chǎng)、學(xué)生活動(dòng)中心、報(bào)告廳、重要物品庫(kù)房、幼托園所等危險(xiǎn)等級(jí)高的特殊場(chǎng)所和無(wú)消火栓的學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際增配相應(yīng)的滅火器。

滅火器應(yīng)當(dāng)放置在不影響疏散、便于取用的明顯位置。手提式滅火器宜設(shè)置在掛鉤、托架上或滅火器箱內(nèi),其頂部離地面高度應(yīng)當(dāng)小于1.5米,底部離地面高度不宜小于0.15米。

滅火器箱應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí);每具滅火器應(yīng)當(dāng)附掛《滅火器檢查表》,每月至少檢查一次并做好檢查記錄。干粉滅火器滿5年應(yīng)進(jìn)行首次維保,之后每隔2年進(jìn)行一次維保,使用年限達(dá)到10年報(bào)廢處理;其他類型滅火器應(yīng)按照相關(guān)要求做好維保。

第十三條 防火門、防火窗、防火卷簾及其他消防設(shè)施器材,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,定期進(jìn)行維護(hù)檢查,發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)及時(shí)修復(fù),確保設(shè)施器材完好。

第四章 消防安全管理

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全標(biāo)識(shí)化管理,按要求設(shè)置消防安全平面布置標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)、消防安全疏散標(biāo)識(shí)等。

學(xué)校教學(xué)樓、宿舍等主要建筑應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)安全出口和疏散通道位置,標(biāo)識(shí)消防車道、防火間距。

學(xué)校消防設(shè)施所在位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)使用說(shuō)明、操作方法。

學(xué)校建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯、主要疏散路線等部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)識(shí)。

第十五條 在學(xué)校內(nèi)舉辦大型活動(dòng)及展覽,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,制定滅火和應(yīng)急預(yù)案。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)許可的,經(jīng)許可同意后方可舉辦。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、變配電室、消防控制室、體育場(chǎng)館、禮堂、教學(xué)樓、食堂(廚房)、鍋爐房、水泵房、發(fā)電機(jī)房、易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中的部位以及消防設(shè)備用房確定為消防安全重點(diǎn)部位,并制定有針對(duì)性的消防安全措施。

第十七條 學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查,及時(shí)更換老化電氣線路。

不得在教室、宿舍、圖書館、計(jì)算機(jī)房等場(chǎng)所使用電熱器具、高熱燈具等大功率電器。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電動(dòng)自行車的管理,設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所和充電設(shè)施。嚴(yán)禁在教室、宿舍、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動(dòng)自行車。嚴(yán)禁違反用電安全規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車充電。

學(xué)校放假期間應(yīng)當(dāng)關(guān)閉非必要的電器設(shè)備,暫停使用的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等場(chǎng)所應(yīng)斷水、斷電、斷氣。

第十八條 學(xué)校教室、宿舍、圖書館等人員密集場(chǎng)所禁止使用明火,禁止在具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。校園內(nèi)嚴(yán)禁焚燒垃圾、燃放煙花爆竹。

因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行事前審批制度,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,電焊、氣焊作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格。

第十九條 嚴(yán)格易燃易爆危險(xiǎn)物品存放、使用審批制度,明確專人負(fù)責(zé)。

除實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)需要存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所外,禁止在教室、宿舍、圖書館、計(jì)算機(jī)房等場(chǎng)所存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。

燃油燃?xì)庠O(shè)備的供油、供氣管道一般應(yīng)采用金屬管道。地下室嚴(yán)禁使用瓶裝液化石油氣,校內(nèi)高層建筑和學(xué)生宿舍樓內(nèi)嚴(yán)禁使用和存放瓶裝液化石油氣。

第二十條 鼓勵(lì)學(xué)校積極采用智慧消防管理平臺(tái)、消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提升消防工作智能化水平。無(wú)需設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所可安裝無(wú)線聯(lián)網(wǎng)煙感等智能聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。

第五章 防火巡查和檢查

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全“日巡查、月檢查”的工作機(jī)制,對(duì)執(zhí)行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查,并做好巡查檢查記錄。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,寄宿制的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間巡查。巡查應(yīng)當(dāng)以教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等部位為重點(diǎn)。

第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每月組織一次全面防火檢查。在開(kāi)學(xué)、放假及重要節(jié)慶前必須全面組織開(kāi)展有針對(duì)性的檢查。

第二十四條 學(xué)校對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,向消防救援機(jī)構(gòu)提交火災(zāi)隱患整改復(fù)函,申報(bào)復(fù)查。

學(xué)校對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除,對(duì)難以當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,確定整改方案,明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人,落實(shí)防范措施,形成工作閉環(huán)。

對(duì)于學(xué)校無(wú)力解決的火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣⑾谰仍畽C(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防檔案,包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,內(nèi)容信息應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、準(zhǔn)確,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。應(yīng)當(dāng)積極選用智慧消防管理平臺(tái),逐步推廣使用電子化消防工作檔案。

第六章 消防宣傳教育

第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防安全宣傳教育制度,將消防知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容,制定年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案,通過(guò)課堂教學(xué)、主題宣傳、消防演練、滅火實(shí)踐等多種形式和途徑進(jìn)行消防知識(shí)教育。

針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),選擇不同的形式和內(nèi)容,開(kāi)展下列消防安全教育工作:

(一)在學(xué)期初、學(xué)期末,對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展消防安全專題教育。將中小學(xué)生參與消防安全宣傳教育活動(dòng)納入學(xué)生暑期校外社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。

(二)學(xué)生軍訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)圍繞懂基本消防安全知識(shí)、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi)(未成年人不作要求)“一懂三會(huì)”基本目標(biāo),開(kāi)展消防安全宣傳教育。

(三)有條件的學(xué)校可設(shè)置固定消防安全宣傳教育欄,設(shè)立消防體驗(yàn)室。

第二十七條 學(xué)校要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和在職教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

學(xué)校消防安全責(zé)任人、專兼職消防安全管理員和消防設(shè)施操作員等應(yīng)當(dāng)定期接受消防安全培訓(xùn)。學(xué)校保安員、食堂職工、專用教室(場(chǎng)館)管理員等重點(diǎn)人群應(yīng)當(dāng)掌握滅火設(shè)施器材的使用技能,并具有組織人員疏散逃生和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的能力。

第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練,提高應(yīng)急處置能力。中小學(xué)幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求,每學(xué)期至少開(kāi)展一次教職員工和學(xué)生共同參與的消防演練。

第七章 火災(zāi)事故處理

第二十九條 火災(zāi)發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)教職員工應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求履行各自職責(zé),及時(shí)組織引導(dǎo)在場(chǎng)學(xué)生疏散。

第三十條  發(fā)生火災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查處理,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,做好善后工作,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。要及時(shí)向上級(jí)教育行政主管部門報(bào)送相關(guān)信息,并做好續(xù)報(bào)工作。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行全面分析,總結(jié)教訓(xùn),研究制定改進(jìn)措施,開(kāi)展警示教育,視情召開(kāi)事故教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。因消防安全責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生有影響火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第八章 校園微型消防站建設(shè)

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理建立校園微型消防站或成立志愿消防隊(duì)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園微型消防站。

第三十三條 校園微型消防站應(yīng)當(dāng)設(shè)站長(zhǎng)、消防員、消防設(shè)施操作員等崗位,配有消防車輛的微型消防站應(yīng)當(dāng)設(shè)駕駛員崗位。站牌應(yīng)當(dāng)上墻懸掛,職責(zé)制度、人員設(shè)置等信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)上墻公示。

校園微型消防站應(yīng)當(dāng)按照《浙江省單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)置微型消防站站房(可與消控室、警務(wù)室合用),配備一定數(shù)量的滅火、通信、防護(hù)等器材裝備,配備統(tǒng)一的工作服,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,多點(diǎn)設(shè)置執(zhí)勤戰(zhàn)備器材點(diǎn)。

校園微型消防站應(yīng)當(dāng)建立值守制度,確保值守人員24小時(shí)在崗在位,消防安全重點(diǎn)單位的微型消防站夜間能到場(chǎng)參與火災(zāi)撲救的在崗人員應(yīng)當(dāng)不少于3人,可由消防設(shè)施操作員、保安、聯(lián)防隊(duì)員等人員擔(dān)任。設(shè)有危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)建立專業(yè)處置隊(duì)伍。

第九章 附 則

第三十四條 浙江省內(nèi)的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。

《浙江省學(xué)校消防安全管理辦法(試行)》文件解讀

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理,提高學(xué)校消防安全工作水平,結(jié)合浙江教育實(shí)際,我廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合制定出臺(tái)《浙江省學(xué)校消防安全管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

一、為什么要出臺(tái)《管理辦法》

編制《管理辦法》,主要基于以下3方面的考慮:

一是校園消防安全形勢(shì)的需要。

火災(zāi)猛于虎,消防安全是校園安全工作的“重中之重”。近年來(lái),我省雖然沒(méi)有發(fā)生重大的校園火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)事故,但校園火災(zāi)事故仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅師生人身安全和校園安全穩(wěn)定。從日常安全檢查情況看,最常見(jiàn)、最突出的也是消防安全問(wèn)題。學(xué)校消防安全工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)規(guī)范管理。目前,教育部尚未出臺(tái)關(guān)于中小學(xué)幼兒園的消防安全管理規(guī)定;2009年10月教育部、公安部頒布的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》也已超過(guò)10年,已跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。我省制定出臺(tái)《管理辦法》,將有利于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校消防安全工作,促進(jìn)學(xué)校消防安全管理水平不斷提升。

二是學(xué)校消防工作實(shí)際的需求。

目前,我省學(xué)校對(duì)消防安全工作總體上是重視的。但是,國(guó)家和省關(guān)于消防安全管理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范眾多,如《中華人民共和國(guó)消防法》(2019年4月)、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(2001年10月)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))、《浙江省消防條例》(2016年5月)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2018〕52號(hào))等政策法規(guī),《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)、《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》(GB 50444-2008)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)、《消防安全標(biāo)志》(GB13495-2015)、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50084-2017)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。學(xué)校消防安全工作的相關(guān)要求分布在這些眾多的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范之中,必然會(huì)給學(xué)校的實(shí)際工作帶來(lái)不便和困難。制定出臺(tái)《管理辦法》,將法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中與學(xué)校消防安全工作密切相關(guān)的要求納入其中,將有利于更好地指導(dǎo)學(xué)校完善消防設(shè)施設(shè)備和器材配備,加強(qiáng)消防安全日常管理、隱患排查和安全檢查。

三是學(xué)校消防工作發(fā)展的要求。

近年來(lái),公安部、應(yīng)急管理部和國(guó)家消防救援總局積極推動(dòng)智慧安防、智慧消防和微型消防站建設(shè),鼓勵(lì)各地運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高管理水平,提升管理效能。我省各地學(xué)校也正積極按照要求安裝自動(dòng)滅火、智慧消防管理等系統(tǒng),建立校園微型消防站。《管理辦法》將進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校加快智慧消防建設(shè),加強(qiáng)校園微型消防站規(guī)范化建設(shè),提升學(xué)校消防工作能力。

二、《管理辦法》的主要內(nèi)容是什么?

《管理辦法》共分9章、35條。

第一章總則,明確了制定依據(jù)、目的和適用范圍。

第二章消防組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制,規(guī)定了學(xué)校的消防工作責(zé)任和職責(zé);

第三章建筑消防設(shè)置要求,明確了學(xué)校建筑消防設(shè)施、消防器材的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);

第四章消防安全管理,明確了學(xué)校消防安全管理的具體要求;

第五章防火巡查和檢查,明確了學(xué)校消防安全防火巡查檢查工作機(jī)制及要求;

第六章消防宣傳教育,規(guī)定了學(xué)校消防宣傳教育的內(nèi)容和要求;

第七章火災(zāi)事故處理,明確了學(xué)校火災(zāi)事故的處理機(jī)制;

第八章校園微型消防站建設(shè),規(guī)定了校園微型消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。

第九章附則,主要明確了辦法實(shí)施的起始時(shí)間等。

三、學(xué)校消防工作的基本原則是什么?

學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),建立健全消防安全責(zé)任制,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,保證消防工作所需資金的投入。將消防安全工作納入學(xué)校檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容,建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),建立消防安全管理體系,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是學(xué)校的消防安全責(zé)任人,對(duì)學(xué)校消防安全全面負(fù)責(zé)。

四、學(xué)校最關(guān)心的滅火器維保是怎么規(guī)定的?

在學(xué)校消防安全檢查中經(jīng)常會(huì)提出滅火器維保不及時(shí)等問(wèn)題,因此在《管理辦法》中,對(duì)學(xué)校常用的干粉滅火器維保進(jìn)行了明確,干粉滅火器滿5年應(yīng)進(jìn)行首次維保,之后每隔2年進(jìn)行一次維保,使用年限達(dá)到10年報(bào)廢處理;其他類型滅火器應(yīng)按照相關(guān)要求做好維保。

五、學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)該怎么處置?

學(xué)校要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,加強(qiáng)師生消防安全教育和校園消防安全管理,堅(jiān)決防范校園亡人火災(zāi)的發(fā)生,確保師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受重大損失。

一旦發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)教職員工應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求履行各自職責(zé),及時(shí)組織引導(dǎo)在場(chǎng)學(xué)生疏散。發(fā)生火災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查處理,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,做好善后工作,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。要及時(shí)向上級(jí)教育行政主管部門報(bào)送相關(guān)信息,并做好續(xù)報(bào)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行全面分析,總結(jié)教訓(xùn),研究制定改進(jìn)措施,開(kāi)展警示教育,視情召開(kāi)事故教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。因消防安全責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生有影響火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

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