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1個煙頭,7個生命……

作者:海灣消防 文章來源:http://www.cqcpsy.cn/ [ ]
1個煙頭,7個生命……

2020年6月17日上午
湖南省婁底市雙峰縣
嘉信華庭小區臨街門面
一物流配送門店發生火災 
事發現場濃煙滾滾

并伴有爆炸聲

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經過消防員
兩個多小時緊張撲救
大火被撲滅
事故共造成7人死亡
直接經濟損失 993.8026 萬元
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近日,湖南省婁底市應急管理局
公布了此次火災的事故調查報告
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經調查
該起火災是由于
未熄滅的煙頭引燃包裝紙箱引發
經認定是一起生產安全責任事故

事發經過

7時40分許,雙峰縣一心電器服務中心聘請的裝卸工人、配送員、調配員開始從卡車上卸貨,并碼放在服務中心西側的空地上。

 

9時30分許,卸貨完畢,配送員對照貨物配送單進行清單點貨。

 

9時52分51 秒,空地南側發往洪山殿鎮和蛇形山鎮的貨物堆垛開始冒煙。

 

9時53分38 秒,現場工作人員發現貨物堆垛起火并呼喊, 當即有工作人員迅速疏散貨物,有人跑去一樓衛生間用水桶和臉盆接水滅火,此時服務中心二樓的工作人員處于圍觀狀態。火勢迅速變大,由于當時刮大風,大火和濃煙迅速封堵了門面,并蔓延至門面所在的 7 層磚混結構商住樓,導致在門面內的 7 人(門面一層 3 人、門面二層 4 人)不能及時逃生。

造成人員傷亡的原因
↓↓↓

● 消防設備設施缺失

雙峰縣一心電器服務中心未配置滅火器等消防器材;已設置的室內消火栓箱被鐵皮招牌封閉無法使用;門面二層至一層僅設置一個安全出口

● 員工應急處置不當

火災發生初期,店外人員未第一時間采取有效措施滅火,而是去搶救貨物。在起火至濃煙封堵門店的近10分鐘時間內,屋內被困人員沒有選擇合適的逃生出口疏散逃生

● 貨物堆垛碼放密集

在整個裝卸現場,共有526單1081件帶包裝的貨品。員工卸貨后,沒有按要求碼放,直接緊鄰門面堆放,堆垛與堆垛之間、堆垛與建筑物(營業區)之間沒有設置具備安全疏散功能的通道,導致起火后迅速形成“火燒連營”態勢。

● 消防安全主體責任未落實

雙峰縣一心電器服務中心未建立消防安全管理制度,事發當日現場管理混亂。室外卸貨場未劃定車輛停靠區域,車輛停放隨意,進出隨意;現場人員活動自由散漫,在貨物堆垛區域隨意抽煙,邊抽煙邊在貨品堆垛中隨意穿梭,且煙頭隨意丟棄,無任何人制止。

3人被逮捕、9人被追責

一、3人被捕

肖枝,雙峰縣一心電器服務中心空調安裝員。在貨物卸載、堆放場地吸煙隨意丟棄未熄滅的煙蒂,煙蒂引燃包裝紙箱, 導致火災事故發生。

王強,雙峰縣一心電器服務中心經營者。未組織制定本中心的消防安全制度,未組織員工開展消防安全培訓和應急演練

江映輝,嘉信華庭小區 2 棟西側 5-9 號門面房東。擅自將門面改建成兩層;訂立門面租賃合同時未明確租賃用途和房屋使用要求,未明確房屋和室內設施的安全性能;訂立租賃合同后, 未及時到房地產主管部門辦理房屋租賃登記備案,對承租者對二層的裝修及一層廣告安裝(遮蓋消火栓)疏于管理

 

二、9人被追責

杜永鈞,中共黨員,雙峰縣永豐街道五里社區支委、居 委,社區安全生產領導小組副組長、消防安全管理責任人。消防安全“網格化”管理工作落實不到位,防火安全檢查未實現全覆蓋,對嘉信華庭小區商業門面消防安全管理責任主體不清的現狀沒有引起足夠重視對雙峰縣一心電器服務中心 2020 年 5 月 20 日搬至嘉信華庭小區臨街門面以來的經營情況、消防安全制度落實情況排查不力違反《消防法》第三十二條之規定,對事故發生負有重要管理責任。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百 二十一條之規定,建議給予黨內嚴重警告處分。

王建耀,中共黨員,雙峰縣永豐街道五里社區支部書記、 主任,社區安全生產領導小組組長。消防安全“網格化”管理工作落實不到位,防火安全檢查未實現全覆蓋,對雙峰縣一心電器服務中心 2020 年 5 月 20 日搬至嘉信華庭小區臨街門面以來的經營情況、消防安全制度落實情況督促檢查不力。違反《消防法》第三十二條之規定,對事故發生負有領導責任。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十一條之規定,建議給予黨內警告處分。

杜煌平,雙峰縣公安局永豐水陸派出所社區警務中隊中 隊長(三級警長)。任職期間,社區警務中隊沒有將個體工商戶納入消防監督抽查范圍,雙峰縣一心電器服務中心自成立以來未被排查檢查;未繼續沿用以前的消防監督方式,對存在火災隱患的檢查對象不立案不處罰,檢查情況也未通報給所在地街道辦事處和消防機構,消防檢查不納入社區警務室績效考核。違反《消防監督檢查規定》(公安部 120 號令)第三十四條和《湖南省公安派出所消防監督工作規定》(湘公通〔2011〕129 號)第八條之規定,對事故發生負有監管責任。根據《安全生產領域違法違 紀行為政紀處分暫行規定》(監察部第 11 號令)第四條第㈠項之規定,建議給予行政警告處分。

張弛,雙峰縣消防救援大隊初級專業技術職務(專業技 術 11 級,副科級),負責消防監督檢查工作,聯系永豐街道等鄉鎮(街道)的消防管理工作。未督促、指導、協助聯系單位做好 消防宣傳教育和“網格化”管理工作。違反《消防法》第六條第 三款之規定,對事故發生負有管理責任。建議由婁底市消防救援支隊給予誡勉談話處理,并責令其向婁底市消防救援支隊作出書面檢查。

楊軍平,中共黨員,雙峰縣永豐街道辦事處黨工委副書記(正科級),分管政法、消防等工作。對五里社區開展消防安全“網格化”管理、防火安全檢查工作督促指導不力。違反《湖南省消防安全責任制實施辦法》第九條第二款之規定,對事故發生負有領導責任。根據《婁底市關于運用監督執紀“四種形態” 的意見》(婁紀發〔2017〕2 號,下同)第三條之規定,建議由雙峰縣紀委給予誡勉談話處理。

陽群華,中共黨員,雙峰縣公安局永豐水陸派出所所長, 分管社區警務中隊。消防體制改革后,在消防法律法規和湖南省公安廳對公安派出所的消防監督職責未作修訂的情況下,未能正確部署和督促社區警務中隊全面履行消防監督職責,沒有將個體工商戶納入消防監督抽查范圍,專職消防民警 2019 年底轉崗后沒有再設消防專干。違反《湖南省公安派出所消防監督工作規定》 第五條、第八條之規定,對事故發生負有領導責任。根據《婁底市關于運用監督執紀“四種形態”的意見》第三條之規定,建議責令其向雙峰縣人民政府作出書面檢查。

王建娥,中共黨員,雙峰縣永豐街道辦事處黨工委副書記、主任,主持政府全面工作。對社區未依法依規全面履行消防管理職責的情況失察。違反了《湖南省消防安全責任制實施辦法》第九條之規定,對事故發生負有領導責任。根據《婁底市關于運 用監督執紀“四種形態”的意見》第三條之規定建議責令其向 雙峰縣人民政府作出書面檢查。

周志明,中共黨員,雙峰縣消防救援大隊大隊長,主抓戰備、訓練和社會面的火災防控工作。在消防體制改革后,沒有繼續督導公安派出所開展消防監督工作、按月開展消防監督工作考評;對消防干部分片管理的鄉鎮街道消防工作督促、檢查、指導不力。違反《湖南省公安派出所消防監督工作規定》第三條和《消防法》第五十三條之規定,對事故發生負有領導責任。建議由婁底市消防救援支隊對其履職約談。

孫小陽,雙峰縣物業管理所原所長。任職期間,對嘉信華庭小區普遍存在的室內裝修未進行開工申報登記的行為管理不到位建議責令其向雙峰縣住房保障服務中心作出書面檢查。

 

 

來源:中國消防

發布:全媒體工作中心


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