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3死1傷!維保不到位、擅停消防設施致消火栓無水、消控室僅安排一人在崗……小區物業被追刑責!

作者:海灣消防 文章來源:http://www.cqcpsy.cn/ [ ]

3死1傷!維保不到位、擅停消防設施致消火栓無水、消控室僅安排一人在崗……小區物業被追刑責!

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視頻來源:極目新聞

2021年12月4日凌晨0時22分左右

湖南邵陽市隆回縣

一小區居民樓發生一起火災

造成3人死亡、1人受傷

1.
起火建筑



位于邵陽市隆回縣桃花坪街道辰河世家小區一期,地上33層,建筑高度98.35m,框架剪力墻結構,為一類高層住宅建筑,每棟分兩個單元。起火住宅為29層某戶,三室一廳一廚一衛戶型,建筑面積約85.27平方米。


2.
事故調查



起火原因系住戶使用炭火熏烤自用臘制品引燃覆蓋在方桌上用于烤火保暖的棉質桌罩等可燃物引發火災,是一起非生產經營性較大火災事故。


3.
物業責任



該住宅的物業公司為湖南****物業服務有限公司隆回分公司,經調查,其主要責任如下:

一是小區物業管理企業消防職責不明晰。沒有明確辰河世家小區消防安全責任人和管理人。

二是小區物業建筑消防設施維護保養不到位。

三是防火巡查檢查流于形式。

四是擅自停用建筑消防設施。事故發生當晚,該棟建筑室內消火栓處于無水狀態,直至物管人員啟動消防水泵,到1時許,才實現加壓供水。

五是消防控制室值班值守制度不執行。消防控制室值班持證人員不足。事發當晚,僅安排一名消控室值班員在崗,沒有第一時間發現報警主機反饋信息。

六是物業應急處置不及時。物業人員直至看到業主微信群中發出火警信息后,才引起警覺到場查看。0時32分,消防救援人員已到達起火建筑一樓門廳后,物業保安人員方才到達起火建筑。


4.
刑事追責



湖南****物業服務有限公司隆回分公司負責小區物業管理服務事宜,未落實消防安全主體責任,未依法對小區建設消防設施進行維護,擅自停用室內消火栓,導致火災發生時,室內消火栓無水。湖南****物業服務有限公司隆回分公司對火災蔓延擴大應承擔責任。
隆回縣公安局于2021年12月17日開展立案偵查,辰河世家小區項目經理李*,物業安保主管馬*朋涉嫌消防責任事故罪,已被采取刑事強制措施。

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廣大物業管理人員一定要嚴格落實消防管理職責。下面一起了解一下,相關法律法規對物業都有哪些要求?

《中華人民共和國消防法》對物業提出明確的規定:

第十八條

......

住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務。

第六十七條機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。?

《高層民用建筑消防安全管理規定》對物業的職責和義務提出了相應的要求:

第七條高層公共建筑的業主單位、使用單位應當履行下列消防安全職責:

(一)遵守消防法律法規,建立和落實消防安全管理制度;

(二)明確消防安全管理機構或者消防安全管理人員;

(三)組織開展防火巡查、檢查,及時消除火災隱患;

(四)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(五)對建筑消防設施、器材定期進行檢驗、維修,確保完好有效;

(六)組織消防宣傳教育培訓,制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練;

(七)按照規定建立專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等消防組織;

(八)法律、法規規定的其他消防安全職責。

委托物業服務企業,或者明確統一管理人實施消防安全管理的,物業服務企業或者統一管理人應當按照約定履行前款規定的消防安全職責,業主單位、使用單位應當督促并配合物業服務企業或者統一管理人做好消防安全工作。

第八條高層公共建筑的業主、使用人、物業服務企業或者統一管理人應當明確專人擔任消防安全管理人,負責整棟建筑的消防安全管理工作,并在建筑顯著位置公示其姓名、聯系方式和消防安全管理職責。

高層公共建筑的消防安全管理人應當履行下列消防安全管理職責:

(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織開展防火檢查、巡查和火災隱患整改工作;

(三)組織實施對建筑共用消防設施設備的維護保養;

(四)管理專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等消防組織;

(五)組織開展消防安全的宣傳教育和培訓;

(六)組織編制滅火和應急疏散綜合預案并開展演練。

高層公共建筑的消防安全管理人應當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑,鼓勵有關單位聘用相應級別的注冊消防工程師或者相關工程類中級及以上專業技術職務的人員擔任消防安全管理人。

第十條接受委托的高層住宅建筑的物業服務企業應當依法履行下列消防安全職責:

(一)落實消防安全責任,制定消防安全制度,擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案;

(二)明確具體部門或者人員負責消防安全管理工作;

(三)對管理區域內的共用消防設施、器材和消防標志定期進行檢測、維護保養,確保完好有效;

(四)組織開展防火巡查、檢查,及時消除火災隱患;

(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規行為予以制止;制止無效的,及時報告消防救援機構等有關行政管理部門依法處理;

(六)督促業主、使用人履行消防安全義務;

(七)定期向所在住宅小區業主委員會和業主、使用人通報消防安全情況,提示消防安全風險;

(八)組織開展經常性的消防宣傳教育;

(九)制定滅火和應急疏散預案,并定期組織演練;

(十)法律、法規規定和合同約定的其他消防安全職責。

第十五條高層民用建筑的業主、使用人或者物業服務企業、統一管理人應當對動用明火作業實行嚴格的消防安全管理,不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業的,應當按照規定辦理動火審批手續,落實現場監護人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業現場顯著位置公告。作業人員應當依法持證上崗,嚴格遵守消防安全規定,清除周圍及下方的易燃、可燃物,采取防火隔離措施。作業完畢后,應當進行全面檢查,消除遺留火種。

高層公共建筑內的商場、公共娛樂場所不得在營業期間動火施工。

高層公共建筑內應當確定禁火禁煙區域,并設置明顯標志。

第十六條高層民用建筑內電器設備的安裝使用及其線路敷設、維護保養和檢測應當符合消防技術標準及管理規定。

高層民用建筑業主、使用人或者消防服務單位,應當安排專業機構或者電工定期對管理區域內由其管理的電器設備及線路進行檢查;對不符合安全要求的,應當及時維修、更換。

第三十二條不具備自主維護保養檢測能力的高層民用建筑業主、使用人或者物業服務企業應當聘請具備從業條件的消防技術服務機構或者消防設施施工安裝企業對建筑消防設施進行維護保養和檢測;存在故障、缺損的,應當立即組織維修、更換,確保完好有效。

因維修等需要停用建筑消防設施的,高層民用建筑的管理單位應當嚴格履行內部審批手續,制定應急方案,落實防范措施,并在建筑入口處等顯著位置公告。

第三十六條對防火巡查、檢查發現的火災隱患,高層民用建筑的業主、使用人、受委托的消防服務單位,應當立即采取措施予以整改。

對不能當場改正的火災隱患,應當明確整改責任、期限,落實整改措施,整改期間應當采取臨時防范措施,確保消防安全;必要時,應當暫時停止使用危險部位。

第三十九條高層民用建筑的業主、使用人或者消防服務單位、統一管理人應當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評估。消防安全評估報告應當包括存在的消防安全問題、火災隱患以及改進措施等內容。

第四十一條高層公共建筑內的單位應當每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓。

高層公共建筑內的單位應當對本單位員工進行上崗前消防安全培訓,并對消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點崗位人員組織專門培訓。

高層住宅建筑的物業服務企業應當每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓,進行一次疏散演練。

第四十四條高層民用建筑的業主、使用人、受委托的消防服務單位應當結合實際,按照滅火和應急疏散總預案和分預案分別組織實施消防演練。

高層民用建筑應當每年至少進行一次全要素綜合演練,建筑高度超過100米的高層公共建筑應當每半年至少進行一次全要素綜合演練。編制分預案的,有關單位和職能部門應當每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。

演練前,有關單位應當告知演練范圍內的人員并進行公告;演練時,應當設置明顯標識;演練結束后,應當進行總結評估,并及時對預案進行修訂和完善。

第四十六條火災發生時,發現火災的人員應當立即撥打119電話報警。

火災發生后,高層民用建筑的業主、使用人、消防服務單位應當迅速啟動滅火和應急疏散預案,組織人員疏散,撲救初起火災。

火災撲滅后,高層民用建筑的業主、使用人、消防服務單位應當組織保護火災現場,協助火災調查。


來源:貴州消防、海南消防、海灣消防


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